Методы успешной реализации ПЧП как инструмента социально-экономического развития

Мировой опыт показывает, что реализация ПЧП вызывает сложности на всех трех стадиях развития, связано это со следующими факторами:

  • Слабая правовая, политическая и исполнительная база. Частой ошибкой является установление избыточных ограничений и перенос всех рисков на частного партнера, в результате перспективный с финансовой точки зрения проект, становится невозможным из-за особых условий;
  • Излишнее внимание к финансовой стороне проекта.Первоначально – это иной способ организации работы;
  • Непрозрачность целей. Государство пытается компенсировать отсутствие консенсуса с частным партнером, излишней детализацией требований;
  • Неверная оценка рисков. Бизнес не может контролировать риски спроса.
  • Недостаток внутренних ресурсов. Нехватка квалифицированный сотрудников для управления сложными проектами ПЧП;
  • Неэффективность расходов. Часто расходы на получение финансирования и проведение тендеров, не окупают повышение эффективности проекта;
  • Ошибки планирования.


Методы, направленные на преодоления указанных трудностей:

1)Прозрачная правовая и организационная база,

2)Изучение и внедрение новых моделей ПЧП, что позволит оптимально распределять риски проекта в условиях неясной перспективы спроса.

3)Необходимо вкладывать в инфраструктурные ПЧП малоиспользуемые земли и здания, которым тем самым начнут приносить доход и снизят риски.

Модель ПЧП, вследствие своей прозрачности, служит определенным антикоррупционным инструментом.

Так, Национальный совет по ПЧП США указывает, что частные компании реализующие ПЧП, несут ответственность перед рядом институтов государственной власти, гражданского общества и СМИ. Компании заботятся о своей репутации,и вынуждены подходить ответственно к вопросам качества, эффективности и надежности. Таким образом, необходимо:

4)Построение гражданского общества.

5)Создание условий для развития социально-ориентированного бизнеса.


Обобщая мировой опыт в данной сфере, можно выделить следующие факторы успешной реализации проектов ГЧП:

  • Конкретные цели проекта;
  • Финансовая поддержка проекта;
  • Наличие специалистов в области ПЧП;
  • Благоприятное общественное мнение;
  • Прозрачность процедур реализации проекта;
  • Участие в проектах ГЧП некоммерческих организаций;
  • Единое понимание ПЧП и стратегии его формирования;
  • Четкая нормативно-правовая база и наличие подзаконной базы;
  • Экономический, социальный и инновационный эффект от проекта;
  • Непосредственное активное участие публичных органов власти в реализации проекта и разделении рисков;
  • Участие частного партнера позволит сократить сроки, стоимость проекта и/или улучшит качество (в сравнении с местными органами власти).

Прочие методы, способствующие привлечению инвестиций:

  • Использование возможностей российских представительств в других странах для привлечения потенциальных инвесторов;
  • Разработка и поддержание единой базы потенциальных инвесторов, действующих инвесторов, отраслевых инвестиционных проектов;
  • Разработка единого стандарта информационных материалов общего и отраслевого инвестиционного продвижения (на различных языках) и организация доступа к этой информации по различным каналам связи;
  • Следует рассмотреть возможность создания «одного окна» для инвесторов при получении разрешительной документации на реализацию инвестиционных проектов ипроведении проверок деятельности инвесторов;
  • Стимулирование повторных инвестиций.

Мы находимся в конкуренции за инфраструктурные деньги в глобальном мире.Если рассчитывать на выстраивание будущей стратегии привлечения международного капитала, то здесь есть вопрос: расходы инвесторов на понимание и на оценку рисков, которые они встретят, инвестировав в данную страну и в данную юрисдикцию. Очевидно что у нас много регионов,и нужно экономить время и деньги инвесторов на их изучение существующей в каждом регионе нормативной базы по ГЧП. Глобальная экономика, требует стандартизации. Закон должен быть написан по международным стандартам, с учетом рекомендаций.

Несовершенство правовых норм не способствует не только развитию государственного частного партнерства в сфере ПЧП, но и не способствует надлежащему обеспечению национальной безопасности Российской Федерации, причем не только в рассматриваемой сфере.


мировой опыт в ГЧП Методы успешной реализации ПЧП инфраструктурные деньги факторы успешной реализации проектов факторы успешной реализации проектов ГЧП

Просмотров: 328

ПАРТНЕРЫ

Контакты

Вы можете связаться с нами при помощи телефона, Email, или через форму связи сайта.
Адрес г. Москва ул.Малахитовая 27
Телефон +7 495 662 96 80
Email info@regper.ru
ФОРМА СВЯЗИ
ПЕРЕЙТИ

МЫ В СОЦСЕТЯХ